李敦球:韩国收回战时作战指挥权何以成为关注炎点

 产品展示     |      2018-12-10

  所谓的战时作战指挥权是指在朝鲜半岛“有事时”指挥韩国军队作战的权力。1953年7月27日朝鲜搏斗《息战协定》签定,是年10月,美韩签定了《相互退守条约》,美拥有在韩驻军权,标志着美韩军事同盟的开起。次年11月14日,韩美签定《对韩军事与经济声援制定议事录》规定,“大韩民国武装力量被置于说相符国军司令部的作战限制权之下”,从此,韩国军队的作战指挥权就由所谓的说相符国军司令部(实为美军)限制,韩国失踪了作战指挥权。

  今年以来,韩美就韩国收回战时作战指挥权题目众次商议,取得较大挺进,韩国何时能从美国手中收回战时作战指挥权就成为国际舆论关注的炎点。

  1987年,那时的韩国总统候选人卢泰愚始次挑出收回作战指挥权,在韩军历史上具有标志性意义。1994年12月,时任韩国总统金泳三正式从驻韩美军手中收回了通俗作战指挥权,在韩军发展史上具有里程碑意义。但是,韩国的战时作战指挥权仍在美军手中。2005年9月,卢武铉当局向美国正式挑出收回战时作战指挥权。2007年2月23日,韩美达成制定,两边批准在2012年4月17日将韩军战时作战指挥权移交给韩国,同时驱逐美韩说相符司令部。2010年,韩国总统李明博与美国总统奥巴马商定将战时作战指挥权的移交推迟到2015年。李明博之后,同样出身于韩国保守政党的朴槿惠任韩国总统,2013年10月23日,朴槿惠当局与美国当局举走的第46次韩美安保会议《说相符声明》决定,再次推迟战时作战指挥权移交时间。可见,韩国的战时作战指挥权的收回足够弯折。

  朴槿惠被弹劾下台后,文在寅于2017年5月就任韩国总统,被众次推迟的韩国战时作战指挥权的收回时间又被挑到韩国当局的议事日程。5月11日,时任韩国国防部长宋永武外示,韩国拟于2023年从美国手中收回战时作战指挥权。因为韩国总统的任期为5年且不及连任,文在寅的任期到2021年终结。倘若韩国真的计划于2023年从美国手中收回战时作战指挥权,就意味着收回战时作战指挥权的重任将落在文在寅的继任者身上。

  情况却在一连变化,10月31日,韩国防长郑景斗和美国防长马蒂斯签定了《韩美防卫配相符指针》,韩美还达成了《有条件地移交战时指挥权计划(COTP)主文本初次修订版》等3个收获文件。由此,移交战时指挥权所需的韩军主导联配相符战能力评估进程将得以挑速。据此,韩联社分析,韩方将在文在寅任内收回战时作战指挥权。

  由上望出,李明博和朴槿惠等韩国保守派政治势力代外在朝时,对从美国手中收回战时作战指挥权持消极态度,同时,韩国保守当局对朝采取坚硬政策,导致朝韩有关和半岛局势主要。而卢武铉和文在寅等韩国挺进政治势力代外在朝时,则对收回战时作战指挥权持积极态度,同时,韩国对朝采取息争与接触政策,朝韩有关懈弛,半岛局势表现和平与安详。因此,韩国收回战时作战指挥权的政策与韩国当局的对朝政策亲昵有关。对此,韩国《韩民族讯息》今年11月1日发外社论称,此前战时作战指挥权移交被频繁推迟,最大因为是韩朝有关的凶化和朝鲜军事胁迫的增补。但近来半岛局势发生了戏剧性变化,韩朝对话和朝美核商议重启,军事懈弛动向徐徐详细化。现在以“朝鲜胁迫”为由指斥移交战时指挥权,名不正言不顺。

  8月25日,韩国政坛老将李海瓒(卢武铉总统期间曾任国务总理)当选为韩国在朝党共同民主党新党始。韩国在朝党发展势头正旺,而韩国保守派在野党矛盾与难得重重,正在走向陵夷。清淡认为,韩国下一届总统答该照样出自共同民主党,以是,不管是在文在寅任内,照样在文在寅继任者任内收回战时作战指挥权,答该不会迟延太久了。

  倘若韩国能从美国手中收回战时作战指挥权,意义庞大。最先,将大大挑高韩国在韩美同盟中的自立性和自力性,韩美同盟有关将由“主从有关”徐徐向“友人有关”变化,也就是说,韩美同盟有关正在悄然转型。其次,有利于朝韩息争与半岛安详,在异日的朝韩各方面交流与配相符(包括军事坦然配相符)中就会在必定水平上缩短来自美国的窒碍和掣肘,朝鲜迎接韩国收回战时作战指挥权,并主张添强朝韩民族的自立性。第三,韩国收回战时作战指挥权之后对东北亚地缘坦然现象会产生必定的影响,推动东北亚各国重新评估和调整对韩国乃至整个半岛的坦然政策,会在必定水平上缩短域外势力对东北亚地缘坦然的干预和影响。

  (作者为国际题目行家、弯阜师范大学外国语学院教授、本栏现在特约评论员) 有关讯息 李敦球:琉球在东亚地缘价值的演变2018-11-07 16:37 李敦球:年内发布朝鲜半岛“终战宣言”值得憧憬2018-11-07 16:28 李敦球:朝韩第三次平壤峰会或将转折半岛地缘现象2018-09-27 09:30 李敦球:韩美同盟的转型与走向2018-08-29 13:36 李敦球:冷战思想窒碍半岛题目顺当解决2018-07-25 08:44 责编:翟亚菲 分享: 保举浏览 添载更众 环球网简介| About huanqiu.com| 网站地图| 诚聘英才| 广告服务| 有关手段| 隐私政策| 服务条款| 偏见逆馈 #adP-Bot-right-float{ position: fixed; bottom: 0px; right: 0px;width: 336px; height: 280px; z-index: 2147483649; } #adP-Bot-right-float ins { z-index: 1000!important; } #adP-Bot-right-float .ad-close-btn {position: absolute; right: 3px; top: 4px; z-index: 2147483649; width: 16px; height: 16px; background:#ebebeb url(http://himg2.huanqiu.com/attach/ad/close.png) center no-repeat; cursor: pointer; }